各文旅企业：

　　为充分挖掘我县山珍海味美食资源，大力弘扬宁海美食文化，打响“百县千碗 宁海霞客宴”和“宁海珍鲜”品牌，加快宁海美食产业发展，推动种植养殖、食品加工、休闲旅游、文化创意等产业的融合发展，助推餐饮业转型升级，经县府办同意，特制定本实施意见。

　　一、 指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实乡村振兴战略，加大美食行业供给侧改革力度，以产业链培育为举措，以品牌塑造为重点，以提升美食文化为抓手，着力推进宁海美食产业发展，为首批国家全域旅游示范区增光添彩。

　　二、工作目标

　　到2022年末，培育县餐饮名店20家；培养中华烹饪大（名）师5名；培养具有中级技术职称的宁海厨师50名，外出经营宁海菜门店达50家。

　　把宁海建成原生态食材生产和加工基地、地方美食文化交流和创新基地、宁海菜人才培养和输出中心。

　　三、主要任务

　　（一）抓好“五名”培育工作

　　积极推动和实施餐饮服务企业明厨亮灶工程，建立健全覆盖食品安全、清洁卫生、节能环保、诚信经营、食品质量、厨师厨艺等方面的餐饮业综合评价体系，打造一批中华、省市餐饮名店。培养一批宁海菜烹饪大师和名师。挖掘有历史文化渊源、能代表宁海特色的美食谱，通过提质和包装，打造出到宁海不得不吃的十道名菜。依托现有特色美食知名门店，挖掘宁海小吃制作传承工艺，打造一批地方特色名点。借助宁海原生态食材，探索创新办宴模式，支持开展民间美食大赛，打造汇聚宁海特色的名宴。

　　（二）夯实做强产业基础

　　1、打造“八个一”平台工程。抓好“一城一街一苑一楼一中心一论坛一镇一村”建设。把县城作为宁海餐饮业发展中心，打造成宁海菜为主的美食小城；建成宁海美食一条街，展示传统地方特色风味；建设一个美食苑，提供集中美食就餐地方；打造老字号餐饮楼，做响老字号品牌；构建宁海美食研发、展示、培训中心，展示宁海美食文化及地方特色；搭建专门用于研究地方餐饮业发展的学术研究、交流合作平台；打造美食特色小镇；建设美食特色村，深入挖掘农村美食文化内涵和菜点特色，培育乡土美食。

　　2、加快食材基地建设。充分利用国家生态县的资源优势，结合我县农业主导产业和特色产业，打造清水鱼等水产养殖、高山蔬菜、畜禽养殖等一批稳定、无公害、绿色有机的美食原料生产基地，构建从田间到餐桌来源可追溯、责任可追究的宁海菜原辅料加工配送体系建设，并按照我县相关农业扶持政策予以资金补助。

　　3、加快美食工业化生产。优选一批宁海特色小吃、经典美食实行工业化生产，打造成品种新、质量好、附加值高的方便食品和半成品。

　　（三）培育壮大市场主体

　　1、培植餐饮龙头企业。出台优惠政策，加大招商引资力度，引进省内外知名餐饮管理公司，通过开设、加盟、入股等方式，快速培植餐饮龙头企业；扶持壮大一批地方特色突出、文化内涵丰富、社会影响力较大的餐饮企业，使之成为美食产业发展的主导力量。

　　2、加快宁海菜“走出去”步伐。鼓励餐饮经营者创新“走出去”方式，赴县外、省外开设连锁网点，拓展宁海菜产业链，构建线上、线下结合与互动的营销平台，逐步提高宁海菜餐饮品牌在国内主要城市的知名度；鼓励宁海市民通过培训掌握宁海菜烹饪技艺，“走出去”创业创新，实现就业增收。

　　3、实施乡村振兴战略，打响农家乐品牌。各乡镇要因地制宜，抓好本乡镇特色菜品的开发创新、文化挖掘和宣传推介，引导餐饮单位改善经营环境，大力发展各具特色的农家乐，让游客饱览田园风光、品尝农家饭菜、乐享原生态情趣，尽显农家乐旅游新特色，让美食产业成为实现乡村振兴的重要产业。

　　（四）打响做亮宁海菜品牌

　　1、提升宁海菜标准化水平。围绕食材来源、宁海菜制作和营销、经营店管理和服务的全过程，制定完善的宁海菜标准体系。在宁海美食行业中倡导和使用“宁海标准”，支持创新制定企业标准。加大对宁海菜标准体系的宣传力度，引导餐饮单位严格按照地方标准进行生产加工。

　　2、加强宁海美食文化传承与创新。支持餐饮“老字号”文化和技艺的研究、保护和传承，鼓励传承人授徒传艺；鼓励餐饮“老字号”提升门店形象、发展连锁经营；支持宁海美食非物质文化遗产项目的培育发展和申报保护工作；组织民俗方面的专家、学者，对宁海美食的掌故、渊源及文化价值进行整理总结，形成宁海美食系列丛书。

　　3、全力打造“国际美食小镇”。做好美食产业的发展规划，加强部门、乡镇的合作，通过五年的努力，成功创建“淅江美食之乡”、“中国美食之乡”和“国际美食小镇”，让宁海美食成为“好地方”的重要品牌，以创建推进宁海美食产业和旅游业的快速发展。

　　（五）做好人才培育

　　整合力量，加大“宁海菜”理论体系、文化内涵、菜品创新等方面的研究力度。加强宁海菜烹饪、餐饮服务等实用性人才培养，鼓励各类培训机构与企业实训、研发、就业对接，开展宁海美食品牌建设、产品研发、制作与烹饪技艺、创业创新等专业人才培育。扩大县职教中心烹饪专业招生规模，逐步将县职教中心打造成为培养宁海厨师的摇篮，为宁海美食产业的可持续发展提供人才支撑。

　　四、工作措施

　　（一）加强组织领导。商务、文旅、市场监督、行业协会具体负责宁海美食产业发展的组织、协调、监督、推进等工作。各成员单位、各乡镇街道要高度重视美食产业发展，要建立相应工作推进小组，明确专人负责。

　　（二）加大政策扶持。以宁海美食技艺研究、品牌建设、人才培训、食材基地建设与配送、创业就业等为重点，从宁海实际出发，借鉴各地产业扶持的成功经验，出台宁海美食产业发展专项政策，引导鼓励创业就业。

　　（三）加强宣传推广。统一实施宁海美食品牌体系建设，开展特色、历史、文化、品牌、产品的宣传推介。采用新闻报道、广告宣传、举办节会等多种形式，通过各级各类媒体，金面宣传宁海美食。支持宁海餐饮单位、行业协会参加重大美食品牌节会和展销活动，优选特色宁海美食到国内外进行烹饪表演、比赛等交流活动，把宁海美食推向全球。聘请一批国内外社会知名人士、企业家、烹饪大师、美食家等担任“宁海菜文化传播使者”

　　（四）加强市场监管。各相关职能部门要密切配合、加强协作，加大餐饮市场监管力度，严厉打击各种违法违规经营行为，切实维护“宁海美食”的良好形象。进一步规范市场秩序，取缔以收费为目的的评比认定活动，严厉打击有关机构巧立名目乱收费行为。

　　（五）发挥协会作用。进一步支持餐饮行业协会的工作，扶持行业协会的发展，按照协会章程履行职责，积极发展会员，扩大行业的代表性；指导会员企业提高经营服务水平，提升能力素质；加强行业自律，指导企业依法经营，倡导企业承担社会责任。积极向政府提供行业信息和反映企业诉求，为会员排忧解难，助推行业发展。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想认识。发展宁海美食产业是落实县委第十四届党代会精神的举措之一，是开展“大众创业、万众创新”活动的具体工作。各单位要提高认识，统一思想，大力推进宁海美食产业发展，建立与种植养殖业、食品加工业、旅游业、文化创意等融合发展的产业体系。

　　（二）狠抓工作落实。商务部门要加强统等协调工作。各有关单位要按照本方案明确的职责分工，进一步明确任务，细化工作，制定具体方案，逐项落实。县督考办要根据方案确定的目标责任开展工作考核。

　　（三）加强协作配合。促进宁海美食产业发展工作头绪多，涉及部门多，各单位要通力配合，主动协调。充分发挥部门联动会议制度作用，及时研究解决问题，提高工作效率，形成推进宁海美食产业发展的合力。

　　宁海县文化和广电旅游体育局

　　2020年1月9日